DAC8 i CARF od 2026.: što Porezna uprava doznaje o vašoj kriptoimovini i što trebate pripremiti

Od 2026. kripto-burze i drugi pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom prikupljaju podatke o korisnicima i njihovim transakcijama te ih prijavljuju poreznim upravama, koje ih razmjenjuju unutar EU-a. Prijavljuju se zbirni bruto iznosi, a ne vaš porezno relevantni dobitak po hrvatskim pravilima. Članak objašnjava što stiže Poreznoj upravi, što joj nedostaje i kako razliku dokumentirati prije JOPPD-a.

Stanje propisa na dan 21. listopada 2026. Članak je namijenjen privatnim ulagateljima rezidentima Hrvatske. Opisuje što pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom od 2026. prijavljuju prema EU-direktivi DAC8 i OECD-ovu standardu CARF, što od toga može stići Poreznoj upravi i kako se ti podaci odnose na porez na kapitalni dobitak od 12% i Obrazac JOPPD. Gdje izvori nemaju odgovor za Hrvatsku, to je izričito navedeno.

Što su DAC8 i CARF i tko prijavljuje

DAC8 je EU-direktiva 2023/2226 koja automatsku razmjenu poreznih informacija među državama članicama proširuje na kriptoimovinu. Primjenjuje se od 1. siječnja 2026.; države članice morale su je prenijeti u nacionalno pravo do 31. prosinca 2025. CARF (Crypto-Asset Reporting Framework) je OECD-ov standard na kojem se DAC8 temelji: modelna pravila, višestrani sporazum nadležnih tijela i tehnički format, koje svaka država mora prenijeti u vlastito pravo i aktivirati odnose razmjene. Unutar EU-a DAC8 je obvezan; države izvan EU-a primjenjuju CARF prema vlastitim rasporedima, pa 2027. nije jedinstveni svjetski početak razmjene.

Ni DAC8 ni CARF nisu novi porez: uređuju prikupljanje, prijavu i razmjenu podataka, a oporezivanje i dalje određuju članci 67. i 70. Zakona o porezu na dohodak i mišljenja Porezne uprave, koje opisuje vodič o porezu na kriptovalute u Hrvatskoj. Europsku razinu objašnjavaju vodiči o DAC8 i CARF-u.

Tko prijavljuje: pružatelji koji za korisnike izvršavaju zamjene ili prijenose kriptoimovine. To nisu samo pružatelji s MiCA odobrenjem u EU-u: obvezu registracije i prijave mogu imati i operateri izvan EU-a koji usluge nude korisnicima iz EU-a, a iste podatke ne prijavljuju već u drugoj kvalificiranoj jurisdikciji. O kome: o fizičkim osobama i subjektima porezno rezidentnima u EU-u ili obuhvaćenoj partnerskoj jurisdikciji; pružatelj prikuplja izjavu o poreznoj rezidentnosti i provjerava je prema KYC podacima. Od kada: 2026. je prva godina prikupljanja. Pružatelj podatke za kalendarsku godinu prijavljuje svojoj poreznoj upravi u sljedećoj godini, a direktiva traži razmjenu među poreznim upravama u roku od devet mjeseci nakon kraja izvještajne godine, za 2026. dakle do 30. rujna 2027. Nacionalni rokovi za prijavu pružatelja mogu se razlikovati.

Koji se podaci prijavljuju

Prijava povezuje identitet (ime i prezime, adresa, sve države porezne rezidentnosti, porezni identifikacijski broj ili njegov ekvivalent, datum rođenja) sa zbrojevima za godinu po vrsti kriptoimovine, vrednovanima u jednoj dosljedno primijenjenoj fiat valuti:

Jedna zamjena BTC-a za ETH daje dvije kontrolne vrijednosti: vrijednost otuđenog BTC-a i vrijednost stečenog ETH-a. Njihov zbroj nije drugi primitak ni dobitak.

Što Porezna uprava vidi i s čime to uspoređuje

Razmjenom Porezna uprava može dobiti zbirne vrijednosti po burzi i vrsti kriptoimovine. Hrvatska pravila za kapitalne dobitke od te logike bitno odstupaju:

Odstupanje između prijavljenog bruto iznosa i JOPPD-a zato je normalno i često ispravno; problem je samo nedokumentirana razlika. Kapitalni dobitak je konačni dohodak koji obveznik sam obračunava, plaća i prijavljuje kroz ePoreznu; postupak opisuje vodič za poreznu prijavu korak po korak.

Što se ne prijavljuje ili je nepotpuno

• Novčanici u vlastitom skrbništvu. Vlastiti novčanik nije pružatelj i sam ništa ne prijavljuje; burza s koje ste u njega poslali kriptoimovinu može prijaviti izlaz na nepoznatu adresu, ali ne vidi što se dalje događa.
• DeFi bez posrednika. Potpuno decentralizirani pametni ugovor sam po sebi nije pružatelj koji prijavljuje; postoji li operater ili posrednik koji uslugu pruža poslovno i izvršava transakcije za korisnike, obveza može postojati. On-chain zamjena može biti porezno relevantna iako je nitko nije prijavio.
• Burze izvan EU-a. Operater izvan EU-a može imati obvezu registracije prema DAC8 ili prijavljivati prema CARF-u u vlastitoj državi; hoće li podaci stići u Hrvatsku, ovisi o provedbi te države i o aktiviranom odnosu razmjene, koje OECD objavljuje. Mjerodavna je ugovorna strana iz uvjeta korištenja, ne brend.
• Povijest prije 2026. Prva izvještajna godina je 2026.; kupnja iz 2024. ili 2025. ne ulazi u prvu prijavu, a upravo ona određuje nabavnu vrijednost i dvogodišnji rok.
• Kvalifikacija događaja. Prijava ne razlikuje pouzdano vlastiti prijenos, dar, plaćanje, kolateral ili zajam i ne poznaje FIFO slijed po istovrsnoj imovini ni priznate gubitke.

Nevidljivost za pružatelja ne znači neoporezivost: prodaja unutar dvije godine od stjecanja oporeziva je i kad je nitko nije prijavio, a plaćanje robe kriptovalutom ne smije se sakriti kao vlastiti prijenos, kako objašnjava članak o gubicima, zamjeni i stakingu.

Hrvatska provedba: što izvori kažu, a što ne

Hrvatska je članica EU-a, pa DAC8 za nju vrijedi i prva izvještajna godina je 2026. Izvori ovog članka, tri hrvatska vodiča i objave Porezne uprave koje oni navode, ne sadrže nikakvu izjavu o hrvatskom zakonu kojim je DAC8 prenesen, o nacionalnom roku za prijavu pružatelja ni o tome kako Porezna uprava primljene podatke obrađuje. Zato ovdje nema hrvatskog datuma ni broja zakona; vrijedi ono što određuje direktiva: prikupljanje od 1. siječnja 2026. i razmjena među poreznim upravama za 2026. do 30. rujna 2027. Rok za vaš JOPPD time se ne mijenja: za dobitke iz 2025. bio je praktično 2. ožujka 2026., a za dobitke iz 2026. provjerite aktualnu obavijest Porezne uprave.

Tri scenarija s brojkama

Svi scenariji: privatni ulagatelj rezident Hrvatske, 2026., dokumentirane nabave, stopa 12%, pružatelj izvještava u eurima.

Scenarij A: burza prijavljuje bruto primitak, stvarni dobitak je manji

Ana je 10. ožujka 2025. na burzi u EU-u kupila 0,5 BTC za 25.000 EUR uz 25 EUR naknade; 15. lipnja 2026. na istoj burzi prodaje svih 0,5 BTC za 32.000 EUR uz 32 EUR naknade.

Porezna uprava može vidjeti 32.000 EUR, a na JOPPD-u stoji 6.943 EUR; razliku od 25.057 EUR dokazuju potvrda o kupnji iz 2025., obračuni naknada i FIFO evidencija. Da je BTC kupljen 10. ožujka 2024., prodaja bi bila nakon dvije godine: porez 0 EUR, ali se dobitak od 6.943 EUR iskazuje na JOPPD-u s oznakom 02, dakle dobitak, a ne 32.000 EUR primitka.

Scenarij B: račun na burzi u EU-u i na burzi izvan EU-a

Marko na burzi u EU-u prodaje 2 ETH, kupljena u siječnju 2025. za 4.800 EUR, za 8.000 EUR; na burzi izvan EU-a prodaje 20 SOL, kupljenih u svibnju 2025. za 1.500 EUR, za 1.200 EUR. Naknada nema.

Oporezivost ne ovisi o tome je li burza prijavila: i prodaja izvan EU-a ulazi u JOPPD. Gubitak od 300 EUR umanjuje dobitak samo ako je dokumentiran izvodom te burze; bez njega porez iznosi 384 EUR umjesto 348 EUR. Gubitak se prebija samo unutar 2026. i ne prenosi se u 2027.

Scenarij C: staking primitak i prijenos na vlastiti novčanik

Petra je 1. lipnja 2026. na burzi A primila 0,2 ETH kao staking nagradu, vrijednosti 500 EUR. Dana 1. kolovoza prenosi ih na vlastiti novčanik (vrijednost 550 EUR), 1. studenoga uplaćuje na burzu B (600 EUR) i 5. prosinca prodaje za 650 EUR.

Nedostaju dokaz da je novčanik Petrin, vrsta dohotka i nabavna vrijednost. Zbrojene kontrolne vrijednosti daju 500 + 550 + 600 + 650 = 2.300 EUR, a stvarni iznosi su 500 EUR primitka i 150 EUR dobitka. Bez obje adrese, tx hasha i evidencije vrijednosti pri primitku prodaja na burzi B izgleda kao 650 EUR dobitka s troškom 0 EUR, pa bi istih 500 EUR bilo oporezovano dvaput.

Kontrolna lista za pripremu

• Preuzmite CSV ili API izvoz svake burze za 2026. i za ranije godine s kupnjama jedinica koje još držite; izvozi se vremenski ograničavaju, a API nije arhiv.
• Popišite vlastite novčanike i povežite svaku isplatu s burze s uplatom na vlastitu adresu: ID isplate, tx hash, obje adrese, mrežna naknada.
• Rekonstruirajte nabavnu vrijednost i datum stjecanja svake jedinice, uključujući kupnje prije 2026. i vrijednost pri primitku kod stakinga ili airdropa; nedostajući trošak nije nula, nego otvorena stavka.
• Vodite FIFO po istovrsnoj imovini i prenosite trošak i datum kroz svaku zamjenu kripto-za-kripto.
• Provjerite kod svake burze ime, adresu, poreznu rezidentnost i porezni identifikacijski broj; pri selidbi ažurirajte izjavu. Netočna rezidentnost usmjerava podatke u krivu državu.
• Razdvojite prodaje unutar i nakon dvije godine, zamjene, plaćanja, staking primitke i derivate; JOPPD traži dobitak, ne bruto primitak.
• Sastavite usporednu bilješku po burzi i vrsti kriptoimovine: bruto kupnje, prodaje, zamjene i prijenosi nasuprot oporezivom i neoporezivom dobitku, s objašnjenjem svake razlike.
• Na zahtjeve burze za izjavu o rezidentnosti i na upite Porezne uprave odgovorite dokumentima, ne prepravljenim izvozima; pogrešnu prijavu pružatelja reklamirajte kod njega i sačuvajte prepisku.

CoinTaxReporting uvozi izvode burzi i novčanika, označava vlastite prijenose, prenosi trošak i datum kroz zamjene i računa FIFO po istovrsnoj imovini. Izvještaj uz oporezivi i neoporezivi dio svake prodaje prikazuje bruto kupnje, prodaje i prijenose po burzi, pa se razlika prema prijavljenim zbrojevima objašnjava stavku po stavku. Vrstu dohotka za staking primitke izvještaj ne određuje.

Česta pitanja

Službeni izvori

• Europska komisija: DAC8, primjena, opseg i prva razmjena
• EUR-Lex: Direktiva (EU) 2023/2226 (DAC8)
• OECD: Crypto-Asset Reporting Framework (CARF)
• OECD: aktivirani odnosi razmjene
• Porezna uprava: porezni tretman kapitalnih dobitaka od trgovanja kriptovalutama (19. 3. 2018.)
• Porezna uprava: primjer JOPPD-a za neoporezivu kriptoimovinu (6. 2. 2026.)
• Porezna uprava: stopa, rok i iznimka do 2 EUR (13. 1. 2026.)
• Narodne novine: Zakon o porezu na dohodak, članci 67. i 70.
• Narodne novine 114/2023: stopa 12% i ukidanje prireza

Stanje propisa 21. listopada 2026. Članak je informativan i ne zamjenjuje individualno porezno savjetovanje.

Napomena: Ovaj članak služi samo za opće informiranje i ne predstavlja porezno savjetovanje. Za savjet prilagođen vašem slučaju obratite se ovlaštenom poreznom stručnjaku.